現(xiàn)將《德州市房屋市政工程建筑垃圾減量化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照通知要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 德州市城市管理局
2021年5月10日
德州市房屋市政工程建筑垃圾減量化工作
實(shí)施方案
實(shí)施方案
推進(jìn)建筑垃圾減量化是建筑垃圾治理體系的重要內(nèi)容，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要舉措。為做好建筑垃圾減量化工作，促進(jìn)綠色建造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《山東省建筑垃圾減量化工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要指示要求，建立健全我市房屋市政工程建筑垃圾減量化工作機(jī)制，加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控，推動(dòng)工程建設(shè)生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變，有效減少工程建設(shè)過(guò)程建筑垃圾產(chǎn)生和排放，不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。
二、工作目標(biāo)
2021年底，建筑垃圾減量化工作機(jī)制初步建立，各在建房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾實(shí)現(xiàn)分類存放。2025年底，符合我市實(shí)際的建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬(wàn)平方米不高于200噸。
三、主要任務(wù)
（一）推行綠色策劃
1.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化的首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算，并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。
2.實(shí)施新型建造方式。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)墻板、預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板等預(yù)制部件應(yīng)用。政府投資或政府投資為主的建筑工程全面按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與裝備，優(yōu)先選用綠色建材，實(shí)行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生。在建設(shè)單位主導(dǎo)下，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）等技術(shù)在工程設(shè)計(jì)和施工中的應(yīng)用，減少設(shè)計(jì)中的“錯(cuò)漏碰缺”，輔助施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高資源利用率。
3.采用新型組織模式。推動(dòng)工程建設(shè)組織方式改革，指導(dǎo)建設(shè)單位在工程項(xiàng)目中推行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同，構(gòu)建有利于推進(jìn)建筑垃圾減量化的組織模式。
（二）推行綠色設(shè)計(jì)
4.樹(shù)立全壽命期理念。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，統(tǒng)籌考慮工程全壽命期的耐久性、可持續(xù)性，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用高強(qiáng)、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料以及先進(jìn)適用技術(shù)體系等開(kāi)展工程設(shè)計(jì)。根據(jù)“模數(shù)統(tǒng)一、模塊協(xié)同”原則，推進(jìn)功能模塊和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，減少異型和非標(biāo)準(zhǔn)部品構(gòu)件。對(duì)改建擴(kuò)建工程，鼓勵(lì)充分利用原結(jié)構(gòu)及滿足要求的原機(jī)電設(shè)備。積極推廣應(yīng)用綠色建材，政府投資或以政府投資為主的建筑工程優(yōu)先使用獲得認(rèn)證的綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。
5.提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地形地貌合理確定場(chǎng)地標(biāo)高，開(kāi)展土方平衡論證，減少渣土外運(yùn)。選擇適宜的結(jié)構(gòu)體系，減少建筑形體不規(guī)則性。提倡伏特考慮使用再生混凝土、再生砂漿、再生磚、再生路面等再生建材產(chǎn)品；提倡建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)深度滿足施工需要，減少施工過(guò)程設(shè)計(jì)變更。
（三）推廣綠色施工
6.編制專項(xiàng)方案。施工單位應(yīng)按照《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》有關(guān)要求，組織編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和職責(zé)分工，提出源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制以及再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用的具體措施。
7.做好設(shè)計(jì)深化和施工組織優(yōu)化。施工單位應(yīng)結(jié)合工程加工、運(yùn)輸、安裝方案和施工工藝要求，細(xì)化節(jié)點(diǎn)構(gòu)造和具體做法。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，合理確定施工工序，推行數(shù)字化加工和信息化管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)下料、精細(xì)管理，降低建筑材料損耗率。
8.強(qiáng)化施工質(zhì)量管控。加強(qiáng)施工圖紙會(huì)審，合理安排施工進(jìn)度，通過(guò)提高施工水平、改善施工工藝，減少施工垃圾產(chǎn)生。施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求控制進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的質(zhì)量，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化各工序質(zhì)量管控，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)更正處理，減少因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的返工或修補(bǔ)。加強(qiáng)對(duì)已完工工程的成品保護(hù)，避免二次損壞。
9.提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房、宿舍、圍擋、大門、工具棚、安全防護(hù)欄桿等推廣采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。鼓勵(lì)采用工具式腳手架和模板支撐體系，推廣應(yīng)用鋁模板、金屬防護(hù)網(wǎng)、金屬通道板、拼裝式道路板等周轉(zhuǎn)材料。鼓勵(lì)施工單位在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配。
10.推行臨時(shí)設(shè)施和永久性設(shè)施的結(jié)合利用。施工單位應(yīng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并監(jiān)控垃圾產(chǎn)量，及時(shí)采取針對(duì)性措施降低建筑垃圾排放量。鼓勵(lì)采用現(xiàn)場(chǎng)泥沙分離、泥漿脫水預(yù)處理等工藝，減少工程渣土和工程泥漿排放。應(yīng)充分考慮消防立管、消防水池、照明路線、道路、圍擋等與永久性設(shè)施的結(jié)合利用，減少因拆除臨時(shí)設(shè)施產(chǎn)生的建筑垃圾。
11.實(shí)行建筑垃圾分類管理。施工單位應(yīng)建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度，實(shí)行分類收集、分類存放、分類處置，鼓勵(lì)以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類。鼓勵(lì)利用智慧工地監(jiān)管平臺(tái)等信息化手段，對(duì)建筑垃圾收集、存放、利用、外運(yùn)等過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并建立電子臺(tái)賬。禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾等混入建筑垃圾，對(duì)含有危險(xiǎn)廢物納入環(huán)境監(jiān)管的建筑垃圾，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
12.提升建筑垃圾資源化利用水平。施工單位應(yīng)充分利用混凝土、鋼筋、模板、珍珠巖保溫材料等余料，在滿足質(zhì)量要求的前提下，根據(jù)實(shí)際需求加工制作成各類工程材料，實(shí)行循環(huán)利用。對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地條件，優(yōu)先選用場(chǎng)內(nèi)加工、工程回填、洼地填充、綠化用土或堆山造景等處置方式進(jìn)行減量化處理，并采用灑水抑塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)不具備就地利用條件的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到建筑垃圾處置場(chǎng)所進(jìn)行資源化處置和再利用。要加強(qiáng)對(duì)外運(yùn)處置建筑垃圾的運(yùn)輸管理，杜絕擅自傾倒、拋灑行為。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要完善建筑垃圾減量化工作機(jī)制和政策措施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，加快推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門要統(tǒng)籌建立健全建筑垃圾治理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、資源化利用和處置管理。
（二）積極引導(dǎo)支持。各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要鼓勵(lì)建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新，支持創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。確定建筑垃圾排放限額，對(duì)少排或零排放項(xiàng)目建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將建筑垃圾減量化納入綠色施工、文明施工內(nèi)容，鼓勵(lì)建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度。落實(shí)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)，開(kāi)展建筑垃圾減量化項(xiàng)目示范引領(lǐng)，促進(jìn)建筑垃圾減量化工作的深入推進(jìn)。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?/strong>。各縣市區(qū)要廣泛宣傳建筑垃圾減量化的重要意義，普及建筑垃圾減量化、現(xiàn)場(chǎng)再利用及再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)參建單位和人員的資源節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。
（五）強(qiáng)化信息報(bào)送。各縣市區(qū)要于每年1月10日前，將本地區(qū)房屋市政工程建筑垃圾減量化工作上年度進(jìn)展情況和本年度工作目標(biāo)及措施報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
